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(中央社記者韋樞台北22日電)加拿大對台灣課徵焊接碳鋼管反傾銷稅,已獲WTO審議小組裁定加拿大作法不當。加拿大政府若決定上訴,預計將進行數個月的上訴程序,全案預估明年中可定讞。

若WTO審議小組支持台灣主張並判加國敗訴,台灣可以要求加國修正其相關國內法規,避免繼續援用於其他傾銷控訴案,影響台灣出口業者權益。

鋼鐵公會表示,加拿大政府於2012年5月對自台灣等7國進口焊接碳鋼管展開反傾銷調查,同年12月決定課反傾銷稅。但加國未依WTO反傾銷協定規定,對傾銷差額低於2%的台灣業者立即中止調查並排除課稅,對於判定不需要繳交反傾銷稅業者,卻規定一個高過出口價格許多的價格,要求未來以此價格才能銷往加拿大。

另外,加國又以受調查各國業者中傾銷差額最高者,指定為台灣業者的反傾銷稅率,未考量關於台灣業者可得的事實資訊;同時,對已獲得個別稅率業者,若未來出口新規格產品(即非調查規格的產品),加國將採用其他稅率,而非個別業者原已獲判的較佳稅率等,皆已明顯違反WTO反傾銷協定相關規範。

公會指出,此案對台灣鋼鐵業出口利益的實質影響不僅是焊接碳鋼管,其他油管案及螺絲螺帽等產品同樣受到不合理待遇。據統計,從2012年至2016年間台灣焊接碳鋼管出口至加國的金額減少達新台幣2億多元,貿易利益損失達8成。

公會說,經濟部於2014年7月24日及12月4日在瑞士日內瓦舉行兩次雙邊諮商,會中質疑加國反傾銷調查程序及法規違反WTO反傾銷相關協定,但加國始終不承認他們調查的盲點,因此經濟部向世貿組織WTO爭端解決機構控訴加拿大。

WTO爭端解決機構已於2015年3月10日正式通過成立審議小組(Panel)審理此案;並分別於今年3月16日、17日及6月28日、29日於瑞士日內瓦召開第1及第2次審理會議,他國也提出口頭或書面意見,指出加國的反傾銷調查程序違反WTO反傾銷協定,特別對於「微量傾銷」(傾銷差額小於2%)時即應中止調查的規定。

WTO審議小組於兩次審理會議後判決,明確裁定加國對台灣焊接碳鋼管課徵反傾銷稅的作法不當,更進一步裁決加拿大的國內法規違反WTO規範,必須修法改進。

原、被告雙方可決定是否於明年上半年上訴,若加國明年上訴,經數個月程序,預估明年中可定讞。若WTO審議小組支持台灣主張並判加國敗訴,台灣便可據以要求加國改正過去個案錯誤作法,修正國內法規,避免繼續援用於其他傾銷控訴案,影響台灣出口業者權益變頻跳蛋。1051222

(中央社記者蘇龍麒台北7日電)前立法院長劉松藩病逝海外,10連任立委的30多年間,從立委到院長,又回到陽春立委,後因官司辭職,更因廣三案遭通緝逃亡海外跳蛋。立法院長之爭可說是劉松藩人生的重大轉折。

劉松藩在1973年第一屆增額立委當選後,1990年當選立法院副院長,1992年更上一層樓的當上立法院長,但是在1999年時,敗給當時擔任副院長的王金平。兩人當時都是「十三兄弟會」成員,院長之爭總有輸贏,劉松藩輸掉這一仗後,政壇之路開始轉向。

在當時的立法院,劉松藩是所謂「十三兄弟會」一員,在已故立委蔡辰洲主導下,包括前立法院長王金平、前立法院副院長饒穎奇、前立委洪玉欽、林鈺祥、李友吉、郭榮宗等人,都是這個次團的一員;劉松藩就是首任會長。

隨著國會改選,劉松藩成為前總統李登輝倚重左右手,順利登上立法院長寶座;包括當時的前行政院長連戰、親民黨主席宋楚瑜,都是李登輝身邊重要高層決策圈要角。即使被國民黨開除黨籍,劉松藩平日談到李登輝仍存著份敬意。

不過在劉松藩立法院長任內,卻面臨有史以來最大議事危機;國民黨僅以一席過半,院長之爭差點敗在前民進黨主席施明德手下。民進黨與新黨立委嫻熟議事攻防,經常在院會或委員會突襲;議事程序杯葛不斷,讓劉松藩不堪其擾。

為擺平立委議事攻防手段,劉松藩除創設法制局、預算局,增添國會幕僚廣度、深度外,也透過國會五法立法,確定黨團協商制度,以及國是論壇的發言管度;事後證明,的確大幅降低怨言與與肢體衝突的機率。

回想起那段時間,劉松藩對許多「帶頭搗亂」的立委相當肯定;除肯定時任立委的前總統陳水扁與前行政院長謝長廷很有頭腦、推算、拿捏精確外,他曾表示,最敬佩已故立委盧修一的風骨,以及新黨主席郁慕明的智慧。

後來隨著王金平的地位攀升,劉松藩在李登輝心中的份量逐漸降低;經過長達一兩年的競爭後,王金平終於在黨籍立委假投票中,出線擔任第四屆立法院龍頭;劉松藩黯然隱退。

國民黨立委陳學聖說,1999年第4屆立委當選時,是他首次擔任新科立委,剛好遇到王金平與劉松藩的院長之爭,當時看著王金平當上院長。

回憶這場院長之爭,陳學聖說,當時李登輝支持王金平擔任立法院長,要國民黨團舉辦假投票,但是因為假投票的通知時間非常急促,讓劉松藩的支持者措手不及,支持王金平的立委投票率較高,王金平於是出線擔任院長。

陳學聖說,雖然王金平當選院長,但是後來也很感謝劉松藩的栽培,沒有搬過去院長辦公室,將原本的院長辦公室留給劉松藩,王金平自己留在舊大樓2樓。

外界好奇劉松藩下一步之際,他卻出人意表地選擇參選區域立委,並在宋楚瑜因興票案選情最低迷之際,出面相挺,擔任「新台灣人服務團隊」團長,開始協調宋團隊在選戰末期指揮系統混亂問題。

宋楚瑜總統大選落敗,劉松藩在第一時間,結合立委力促宋楚瑜做出「組黨」承諾,讓親民黨成形。擔任不分區立委後,劉松藩仍擔任宋楚瑜重要諮詢對象,更對國親合作乃至於「連宋配」有獨特看法。也曾與政府高層、對岸有過一定的互動與接觸。

劉松藩2004年因台中商銀超貸案,被高等法院台中分院二審判處有期徒刑4年定讞。他當時在美國考察,以越洋信件宣佈辭去親民黨立委職務,並致函親民黨團,宣佈退黨。

王金平當時表示,劉松藩的辭呈,一切依程序處理,立法院已知會中央選舉委員會;劉松藩在立法院長任內完成國會改革的貢獻,令人感念。

劉松藩在官司定讞後,就避走海外未回國。

談到劉松藩自慰套主持議事的功力,親民黨立法院黨團總召李鴻鈞說,劉松藩擔任院長期間,建立了很多立法院有關議事上的潛規則,立了很大的功勞,也影響到後來的王金平。

國民黨立委黃昭順也稱讚劉松藩在主持立法院會議上是很威而柔老道的院長,溝通、協調能力很好,這些劉松藩都有做到,對在野黨也有一定程度的尊重。

對於劉松藩因案遭通緝遠走他鄉,陳學聖感概的說,還是希望劉松藩能夠落葉歸根,畢竟當時台灣的政商關係錯綜複雜,既然人都走了,還是希望他能夠回到家鄉來。

劉松藩縱橫政壇多年,但人生總是有起有落,當選立法院長是他政治生涯的頂峰,後來在與王金平競爭院長落敗,成了人生的一大轉折,令人不勝唏噓。1051207

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